【基本概況和工作思路】連州市農業(yè)局是連州市政府主管農業(yè)工作的行政職能部門,現有在職干部51人,其中行政工作人員37人,工勤人員4人,事業(yè)干部10人,內設人事秘書股、財務股、政策法規(guī)股、種植業(yè)管理股、科技教育股、農村經濟組織管理股、漁業(yè)股和畜牧獸醫(yī)局。直屬事業(yè)單位有:土肥站、植保站和農產品質量監(jiān)督檢驗站。下屬單位有:連州市扶貧辦、廣東省漁政總隊連州大隊、連州市動物防疫檢疫站、連州市農機安全管理站、連州市水果技術推廣總站、連州市畜牧水產技術推廣站、連州市農業(yè)科學研究所、連州市能源中心和馬面灘電站。
2009年,連州市農業(yè)局工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、全國和省農業(yè)工作會議、中央1號文件和省委3號文件精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,支持農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)特色化發(fā)展戰(zhàn)略,把“保供給、保增長、保增收”作為首要任務,把改善民生作為出發(fā)點和落腳點,促進農業(yè)農村經濟保持較快發(fā)展。據統(tǒng)計,全市2009年實現農業(yè)增加值(注:不含林業(yè),下同)14.47億元,比上年增長10.31%;實現農業(yè)總產值22.17億元,同比增長11.26%;其中:種植業(yè)產值15.39億元,同比增長5.39%;牧業(yè)產值5.7億元,同比增長29.95%;漁業(yè)產值0.49億元,同比增長5.34%;服務業(yè)產值0.56億元,與去年基本持平。全市農村經濟總收入43.78億元,同比增長12.3%,農民人均純收入5453元,同比增長12.6%。糧經比例(產值)進一步優(yōu)化為25∶75。
【主要工作成績和做法】
——平穩(wěn)發(fā)展種植業(yè),保障農產品供給。農業(yè)部門加大對農業(yè)生產的管理與調節(jié)引導,克服持續(xù)干旱天氣的影響,使農作物保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。全市糧食播種面積(含復種)45.6萬畝,總產量17.3萬噸,其中:水稻面積31.3萬畝,總產量13.5萬噸;玉米面積7.45萬畝,總產量2.1萬噸;番薯面積5.67萬畝,總產量1.26萬噸;大豆面積1.22萬畝。經濟作物中,花生面積6.2萬畝,總產量1.17萬噸,同比增1200噸;煙葉總產量2275噸,同比增381噸;蔬菜播種面積30.5萬畝,總產量41萬噸,基本持平。水果種植15.14萬畝,產量4.57萬噸,同比增長24%,產值達2.29億元。
——加快生豬產業(yè)發(fā)展,拉升農業(yè)經濟增幅。畜牧業(yè)以創(chuàng)建全國生豬調出大縣為契機,充分發(fā)揮規(guī)模戶和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,使畜牧業(yè)生產保持迅猛發(fā)展態(tài)勢。據初步統(tǒng)計,全年生豬飼養(yǎng)量達79萬頭,同比增長41%,其中存欄量31.2萬頭,同比增長35%;出欄肉豬48萬頭,同比增長45%;豬肉總產量3.57萬噸,同比增長16%。規(guī)模養(yǎng)殖繼續(xù)迅速發(fā)展,其中養(yǎng)殖100頭以上的規(guī)模戶達335戶,同比增加40%。溫氏集團養(yǎng)豬形勢樂觀,全年出欄肉豬11萬頭,約占全市總出欄量的23%。
——推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農業(yè)組織化程度。一是繼續(xù)拓展合作養(yǎng)豬和規(guī)模養(yǎng)殖標準化建設,新增無公害生豬養(yǎng)殖基地企業(yè)5家,產品5個。二是擴大反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜生產規(guī)模。三是大力推動山地開發(fā),推進油茶產業(yè)化發(fā)展。四是建立省級水晶梨標準化示范區(qū),加快農產品質量認證,“嘉利園”牌密本南瓜、水晶梨和“自勞地牌”紫心番薯獲得國家A級綠色食品認證。五是把前江友順農場和市城南農產品批發(fā)市場申報為清遠市級重點農業(yè)龍頭企業(yè),把龍興水晶梨申報為“廣東省名牌產品”項目。六是新增農民專業(yè)合作組織20家,總量達52家。
——加快農田基礎建設,增強農業(yè)產出能力。農田水利基本建設工程是全市今年的“十五項民心工程”之一。2009年預計投入資金2156萬元,整治農田1.22萬畝,修建小陂頭5個,灌溉受益農田約1.3萬畝;其中,上年度確定的省級項目農田整治目標3800畝已在今年冬季動工。
——加強科技服務與培訓,增強現代農業(yè)發(fā)展能力。開展科技宣傳活動9期,發(fā)放各種資料2.5萬余份,解答咨詢人數1.5萬多人次。開展勞動力轉移培訓班,培訓960人,就業(yè)率達95%;分別舉辦了種植養(yǎng)殖技術培訓班,培訓9期750人;培訓沼氣技術員65人;開辦水產養(yǎng)殖科技培訓班兩期220多人次。建立了區(qū)域性農機推廣中心和農機化示范基地,新增聯合收割機等農機具250臺。加大水果、畜禽、蔬菜、特種旱糧、水產等新品種引育推廣,以及無公害水果化學防治實用技術推廣。實施“沃土工程”,完成水稻、玉米、蔬菜、水果、烤煙等測土配方施肥推廣面積74.3萬畝,冬種綠肥7.5萬畝。逐步健全農業(yè)信息服務平臺,全年發(fā)布各類農業(yè)信息80多條。
——強農惠農政策落實到位,支持農業(yè)力度不斷加大。落實農資綜合直補55.67萬畝,補貼資金近2728萬元;種糧直補55.67萬畝,補貼資金達334萬元;良種補貼48.95萬畝,補貼資金達605萬元;落實農機購置補貼125萬元,沼氣補貼23萬多元;發(fā)放上年度能繁母豬補貼162萬多元。進一步加強基本農田保護,深入實施農業(yè)科技推廣、動物防疫、“一鄉(xiāng)一品”、農田基本建設等議案項目,調動了農民積極性,增強了農業(yè)發(fā)展動力。
——加大動植物疫病和質量安全監(jiān)管力度,保障了農產品消費安全。全市免疫牲畜口蹄疫90萬頭,免疫密度為110%,免疫生豬藍耳病35萬頭,免疫家禽禽流感720多萬只次,免疫密度為106%;對全市規(guī)模養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)鄉(xiāng)屠宰場全面布控“瘦肉精”檢測,測出二批次58頭陽性豬,并及時采取凈化處理措施,確保了吃肉安全,避免了各類重大動物疫情的發(fā)生。另方面,全年開展農資打假85天,出動執(zhí)法人員809人次,檢查農資經營店鋪428家,查處違法案件20宗,查封假劣農藥品種16個,查封假冒偽劣農藥2300多包(瓶),沒收違法經營種子913公斤;有效保障了農產品消費安全。
——繼續(xù)推進新農村建設和扶貧工作,農村面貌進一步改善。以新農村建設為契機,抓好全市新農村示范村和熊屋村“明星村”的建設,累計投入資金(實物)達868萬元,帶動沼氣、道路硬底化、文化娛樂場所等項目的建設,村容村貌得到較好的改善。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作深入推進,協(xié)助配合佛山市高明區(qū)對連州市562戶貧困戶和清遠市直單位519名干部掛扶611戶貧困戶的掛扶結對;落實扶持單位扶貧資金57.52萬元,干部捐助貧困戶51.35萬元,全年有4600人實現脫貧,超額完成清遠市下達的任務。
——學習實踐科學發(fā)展,提高服務“三農”能力。全體黨員干部開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”,通過三個階段的學習實踐,黨員干部的政治意識、創(chuàng)新意識和責任意識明顯增強,也促進了機關作風轉變;緊密聯系“三農”工作實際,查找、破解了“三農”發(fā)展難題和突出問題。積極扎實做好局機關的信訪、綜治維穩(wěn)、黨風廉政、機關效能和政風行風建設工作,開展 “民聲熱線”,提升了農業(yè)系統(tǒng)的形象,局機關各項工作成績突出,被評為“廣東省文明單位”。 積極協(xié)助和配合市委、市政府召開各類涉農工作會議,為市委、市政府編制了《2009年連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟工作考核辦法》、《連州市關于大力推進農業(yè)產業(yè)化的若干規(guī)定》,擬訂了《2009年連州市糧油高產創(chuàng)建活動工作方案》、《連州市生豬生產發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2008-2020)》、《重大動物疫病免疫方案》和《重大動物疫病防控工作考核辦法》等等。順利完成水產和畜牧科研體制改革,完成畜牧獸醫(yī)管理體制改革;完成原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的改革,所有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農業(yè)綜合服務中心(農業(yè)技術推廣站)正常動作;動物檢驗檢疫和農機安全執(zhí)法機構順利過渡為“參照公務員管理”隊伍。
【存在問題】農業(yè)產業(yè)化水平還較低,輻射帶動能力不強,大多數農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較??;農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力不強;農業(yè)科技跟不上產業(yè)結構調整的新形勢、新步伐,農業(yè)科技普及覆蓋面還有較大差距;農業(yè)新品種、新技術的引進、應用推廣和重大動物疫病防控等經費嚴重不足,一定程度上制約著連州市農業(yè)農村經濟的迅速發(fā)展。